多地探索健全县乡村衔接的服务网络 提升养老服务

2022年7月14日 by 没有评论

如今,大沟敬老院的软硬件条件越来越好。下一步,元谋县将积极支持医疗机构与养老机构融合发展,加强农村敬老院制度建设和设施改造,让老人安享晚年。与此同时,渝北区已建成101个互助养老点,今年,将完成农村养老服务全覆盖。

提升养老服务守护幸福生活(深阅读推进城乡基本公共服务均等化)

提升县级养老机构服务能力、在村庄建设老年乐龄中心、发展乡村互助式养老近年来,多地积极探索,健全县乡村衔接的养老服务网络,推进养老基本公共服务均等化,让更多老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

云南省楚雄彝族自治州元谋县,在元马镇大沟敬老院住宿楼的墙上,一幅巨大的墙画引人注目画中几位老人围坐在一起下棋,医护人员推着一名坐在轮椅上的老人在旁边观看。这幅画表现的正是大沟敬老院老人的日常生活。

今年76岁的杨绍永是大沟敬老院内“院龄”最长的一位老人。1996年,大沟敬老院建立,县民政局聘请杨绍永来当院长。那时的敬老院基础设施比较简陋,缺乏专业护理人员,50岁的老杨带着老伴,既当护理员又当厨师,身兼数职。

老杨退休后,也住进了大沟敬老院。2019年,为了提升县级敬老院照护能力,元谋县民政局联合元马镇政府、卫生院签订医养合作服务协议,大沟敬老院交由镇卫生院负责管理,并成立元谋县元马镇医养中心。

医养中心成立后,最明显的变化是敬老院的护理人员多了起来。为解决长期以来敬老院护理人手不足、护理能力不够等问题,当地将原大沟社区卫生室迁入敬老院,并在敬老院内新建80平方米的卫生室;3名乡村医生入驻,为敬老院提供基本医疗保障、康复治疗、健康教育宣讲等服务,方便老人就近就医。针对失能老人,还配备了专职护理员24小时监护管理。

除了护理能力提升,敬老院的硬件设施和环境也改善不少,绿化环境、改造食堂,当地民政部门投资新建了一栋住宿楼,增加了70个多功能护理床位。如今,大沟敬老院的软硬件条件越来越好。敬老院院长文春艳介绍,目前院内住有27名老人,来自元谋县的6个乡镇。敬老院的工作人员也会定期去各村寨实地走访,重点关注五保老人的生活状况。

据了解,截至今年4月,元谋县共有养老机构22个,其中公办养老机构20个,床位746张,占养老床位总数的47%。下一步,元谋县将积极支持医疗机构与养老机构融合发展,加强农村敬老院制度建设和设施改造,让老人安享晚年。

一幢古朴精致的房子掩映在古树之中,屋前场院干净整洁。在江西省宜丰县双峰林场的东村乐龄中心,十几位老人正坐在树荫下聊天。

一进屋,便是多功能活动室,刘牛生和余炎华两位老人正在下象棋。“有的吃、有的玩,日子还是蛮可以哦!”刘牛生笑呵呵地说。

刘牛生今年71岁,老伴去世多年,子女在外地工作,老人生活照料问题成了子女们最担忧的事。为了减少年轻人后顾之忧,村里于2019年建起乐龄中心,“除为老年人提供一日三餐外,还有医务室、阅览室、多功能活动室等8个功能室。”乐龄中心的管理者余炎华说。

走进乐龄中心“幸福食堂”,3名工作人员正在准备午餐。“只要是年满60岁的老人,都能来这里用餐,工作人员会根据他们的身体状况和饮食习惯,合理设计每餐的菜单。”余炎华说,“如果哪位老人来不了,还能送餐上门。”

近年来,宜丰县将养老服务体系建设纳入全县挂牌督办的重点民生大事来抓,打造以“乐龄中心”为主、“嵌入式养老”“家庭养老床位”等为辅的养老模式,构建多样化、多层次的养老服务体系。

为解决乐龄中心后续运营经费不足和缺乏专业管理人才的难题,宜丰县积极探索破题之策。运营经费上,采取上级争取一点、村里补贴一点、社会捐助一点、自己承担一点的多元化筹资方式。

“依年龄层次不同,按每月每位老人100元200元梯次收费,90岁以上的完全免费,同时有乡贤、企业捐助。此外,请每村出一位有威望的退休老人负责管理,每月给予一定补贴。负责日常采购,志愿者协助照料老人,构建起完整服务体系。”宜丰县民政局副局长邹礼明介绍。

据了解,从2019年起至今,宜丰县已建成乐龄中心127家,服务老年人3500多名。

吃过午饭,姚婆婆来到了邻居家,做起了义务护工,“邻里之间就是要互帮互助。”今年69岁的姚婆婆,是重庆市渝北区兴隆镇牛皇村的村民,也是村里出了名的热心肠。在牛皇村,和姚婆婆一样的人还有很多。“我们村有老年人286人,低龄老人照顾高龄失能老人,发挥守望相助的传统。”牛皇村互助养老专干张倩说。

早些年,牛皇村邻里之间并非这么熟络,渝北区在部分村子探索互助养老机制之后,情况有了改变。渝北区民政局相关负责人介绍,各镇设立养老服务公益岗作为养老专干,组建由养老专干、养老助理、互助养老小组、志愿者、社工等组成的互助养老服务队伍,充实养老服务力量。针对农村老年人居住分散的实际情况,渝北区以村为单位,根据老年人的分布情况和人口密度,布局村级互助养老点。

上任不久的张倩,张罗大伙儿一起开院坝会,了解老年人的养老需求。在养老点,老人们时常坐在一起拉家常,还经常组织活动,精神上有了陪伴,生活也增添了乐趣。“很多老年人都是热心肠,现在有人组织,大家参与互助更加积极了。”张倩说。

不仅如此,牛皇村还探索出一套“积分制度”。代缴水电费1分,帮助别人理发2分,春耕秋收协助农作2分每月分数都会在展板上公示,积分还可兑换成肥皂、洗衣粉等日常用品。“物质奖励虽不丰厚,却也给大伙儿带来了正向激励。”张倩说。据统计,目前,互助养老积分制已经在渝北区11个镇推开。与此同时,渝北区已建成101个互助养老点,今年,将完成农村养老服务全覆盖。

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